政策法規(guī)
新華社北京11月14日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),慶祝改革開放40周年,要以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻總結(jié)改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識改革開放重大意義和偉大成就,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟,把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任王滬寧、韓正出席會議。
會議審議通過了《海南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》、《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放綜合財(cái)力補(bǔ)助資金的管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策工作方案》、《加快完善市場主體退出制度改革方案》、《深化政府采購制度改革方案》、《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》、《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》、《國家組織藥品集中采購試點(diǎn)方案》、《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》和《“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”——北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索》。
會議指出,黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,賦予海南全面深化改革開放新的使命,支持海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。要按照黨中央決策部署,完善政策體系,做好各項(xiàng)實(shí)施方案編制工作,盡快把四梁八柱搭建起來。對海南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心、加大財(cái)稅支持力度、加強(qiáng)綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理、調(diào)整離島旅客免稅購物政策,要統(tǒng)籌推進(jìn)、抓好落實(shí)。
會議強(qiáng)調(diào),完善市場主體退出制度,對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制、激發(fā)市場主體競爭活力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要遵循市場化、法治化原則,堅(jiān)持約束與激勵并舉,尊重和保障市場主體自主經(jīng)營權(quán),有效保護(hù)各方合理權(quán)益,創(chuàng)新調(diào)控、監(jiān)管、服務(wù)方式,合理運(yùn)用公共政策給予引導(dǎo)和支持,提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。
會議指出,深化政府采購制度改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化采購人主體責(zé)任,建立集中采購機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制,改進(jìn)政府采購代理和評審機(jī)制,健全科學(xué)高效的采購交易機(jī)制,強(qiáng)化政府采購政策功能措施,健全政府采購監(jiān)督管理機(jī)制,加快形成采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購制度。
會議強(qiáng)調(diào),要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,對接科技發(fā)展趨勢和市場需求,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局,深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革,鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育,著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。
會議指出,組建縣級融媒體中心,有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革,調(diào)整優(yōu)化媒體布局,推進(jìn)融合發(fā)展,不斷提高縣級媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力。要堅(jiān)持管建同步、管建并舉,堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,堅(jiān)守社會責(zé)任,把社會效益放在首位。